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生態(tài)縣建設指標(修訂稿)

來源:m.hospitalitytowels.com      發(fā)布時間:2013-04-25       閱讀次數(shù):

生態(tài)縣建設指標(修訂稿)

 

生態(tài)縣(含縣級市)建設指標
  1、基本條件
 ?。?span lang="EN-US">1
)制訂了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》,并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。

2)有獨立的環(huán)保機構。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子實績考核內(nèi)容,并建立相應的考核機制。

3)完成上級政府下達的節(jié)能減排任務。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件,群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。

4)生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)在全省名列前茅。

5)全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名。

2、建設指標

 

序號

    

 

 

說明

經(jīng)濟 發(fā)展

1

農(nóng)民年人均純收入

/

 

約束性

    經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

 

指標

        縣級市(區(qū))

8000

 

       

6000

 

    經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)

 

 

        縣級市(區(qū))

6000

 

       

4500

 

 

2

單位GDP能耗

噸標煤/萬元

0.9

約束性

指標

3

單位工業(yè)增加值新鮮水耗

m3/萬元

20

約束性

農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)

0.55

指標

4

主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重

%

60

參考性

指標

生態(tài)環(huán)境保護

5

森林覆蓋率

%

 

約束性

    山區(qū)

75

指標

    丘陵區(qū)

45

 

    平原地區(qū)

18

 

    高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率

90

 

6

受保護地區(qū)占國土面積比例

%

 

約束性

    山區(qū)及丘陵區(qū)

20

指標

    平原地區(qū)

15

 

7

空氣環(huán)境質量

——

達到功能區(qū)標準

約束性

指標

8

水環(huán)境質量

——

達到功能區(qū)標準,且省控以上斷面過境河流水質不降低

約束性

近岸海域水環(huán)境質量

指標

9

噪聲環(huán)境質量

——

達到功能區(qū)標準

約束性

指標

10

主要污染物排放強度

千克/萬元(GDP)

 

約束性

    化學需氧量(COD

3.5

指標

    二氧化硫(SO2

4.5

 

 

且不超過國家總量控制指標

 

11

城鎮(zhèn)污水集中處理率

%

80

約束性

工業(yè)用水重復率

80

指標

12

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率

%

90

約束性

工業(yè)固體廢物處置利用率

90

指標

 

且無危險廢物排放

 

13

城鎮(zhèn)人均公共綠地面積

m2

12

約束性指標

14

農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例

%

50

參考性

指標

15

秸稈綜合利用率

%

95

參考性

指標

16

規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率

%

95

約束性

指標

 

17

化肥施用強度(折純)

千克/公頃

250

參考性

指標

18

集中式飲用水源水質達標率

%

100

約束性

村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率

指標

19

農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率

%

95

參考性

指標

20

環(huán)境保護投資占GDP的比重

%

3.5

約束性

指標

社會進步

21

人口自然增長率

符合國家或當?shù)卣?span lang="EN-US">

約束性

指標

22

公眾對環(huán)境的滿意率

%

95

參考性

指標

指標解釋

第一部分  基本條件

1、制訂了《生態(tài)縣建設規(guī)劃》,并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。

指標解釋:

按照《生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃編制大綱(試行)(環(huán)辦〔2004109),組織編制或修訂完成生態(tài)縣(市、區(qū))建設規(guī)劃。通過有關專家論證后,由當?shù)卣嵴埻壢舜髮徸h通過后頒布實施。

規(guī)劃文本和批準實施的文件報國家環(huán)保總局備案。規(guī)劃應實施2年以上。

嚴格執(zhí)行國家和地方的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),并根據(jù)當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況,制訂本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設的政策措施;嚴格執(zhí)行項目建設和資源開發(fā)的環(huán)境影響評價和“三同時”制度。主要工業(yè)污染源達標率100%,小造紙、小化工、小制革、小印染、小釀造等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)全部關停。

數(shù)據(jù)來源:當?shù)卣蚋饔嘘P部門的文件、實施計劃。

2、有獨立的環(huán)保機構。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子實績考核內(nèi)容,并建立相應的考核機制。

指標解釋:

設有獨立的環(huán)保機構,將環(huán)境保護納入黨政領導干部政績考核。成立以政府主要負責人為組長、有關部門負責人參加的創(chuàng)建工作領導小組,下設辦公室。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)保一票否決。

數(shù)據(jù)來源:當?shù)卣蚋饔嘘P部門的文件。

3、完成上級政府下達的節(jié)能減排任務。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件,群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。

指標解釋:

按照國務院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門實現(xiàn)節(jié)能減排的目標任務和總體要求,完成年度節(jié)能減排任務。

較大環(huán)境事件,指“國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案”規(guī)定的較大環(huán)境事件(III級)以上(含III級)的環(huán)境事件,具體要求詳見上述預案。及時查處、反饋群眾投訴的各類環(huán)境問題。

外來入侵物種指在當?shù)厣娣敝?,對當?shù)厣鷳B(tài)或者經(jīng)濟構成破壞的外來物種。

數(shù)據(jù)來源:發(fā)展改革、環(huán)保等部門。

4、生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)在全省名列前茅。

指標解釋:

按照《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術規(guī)范(試行)》(HJ/T1922006)開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量狀況評價。

生態(tài)環(huán)境質量評價指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位(不含已命名生態(tài)縣的排名)。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

5、全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標準并獲命名。

指標解釋:

全縣(含縣級市、區(qū))80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

第二部分  建設指標

1、農(nóng)民年人均純收入

指標解釋:

指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中,扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費用支出、繳納稅款、上交承包集體任務金額以后剩余的,可直接用于進行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設投資、生活消費和積蓄的那一部分收入。

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計部門。

2、單位GDP能耗

指標解釋:

指萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗能量。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、經(jīng)濟綜合管理、能源管理等部門。

3、單位工業(yè)增加值新鮮水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)

1)單位工業(yè)增加值新鮮水耗

指標解釋:

工業(yè)用新鮮水量指報告期內(nèi)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)用于生產(chǎn)和生活的新鮮水量(生活用水單獨計量且生活污水不與工業(yè)廢水混排的除外),它等于企業(yè)從城市自來水取用的水量和企業(yè)自備水用量之和。工業(yè)增加值指全部企業(yè)工業(yè)增加值,不限于規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、水利、環(huán)保等部門。

2)農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)

指標解釋:

指田間實際凈灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值。毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量;凈灌溉用水總量指在同一時段內(nèi)進入田間的灌溉用水量。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計部門。

4、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重

指標解釋:

指有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積與農(nóng)作物播種總面積的比例。有機、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積不能重復統(tǒng)計。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、質檢、統(tǒng)計部門。

5、森林覆蓋率

指標解釋:

森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源部門。

6、受保護地區(qū)占國土面積比例

指標解釋:

指轄區(qū)內(nèi)各類()自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、生態(tài)功能保護區(qū)、水源保護區(qū)、封山育林地等面積占全部陸地(濕地)面積的百分比,上述區(qū)域面積不得重復計算。

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、環(huán)保、建設、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門。

7、空氣環(huán)境質量

指標解釋:

指轄區(qū)空氣環(huán)境質量達到國家有關功能區(qū)標準要求,目前執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》和HJ14-1996《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

8、水環(huán)境質量、近岸海域水環(huán)境質量

指標解釋:

按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應的國家水環(huán)境或海水環(huán)境質量標準。目前采用GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》、GB/T14848-93《地下水環(huán)境質量標準》和GB3097-1997《海水水質標準》。

省控以上斷面過境河流水質不降低。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

9、噪聲環(huán)境質量

指標解釋:

指城市區(qū)域按規(guī)劃的功能區(qū)要求達到相應的國家聲環(huán)境質量標準。目前采用GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

10、主要污染物排放強度

指標解釋:

指單位GDP所產(chǎn)生的主要污染物數(shù)量。按照節(jié)能減排的總體要求,本指標計算化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)的排放強度。計算公式為:

 

CODSO2的排放不得超過國家總量控制指標,且近三年逐年下降。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保部門。

11、城鎮(zhèn)污水集中處理率、工業(yè)用水重復率

1)城鎮(zhèn)污水集中處理率

指標解釋:

城鎮(zhèn)污水集中處理率指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠二級或二級以上處理,或其它處理設施處理(相當于二級處理),且達到排放標準的生活污水量與城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。計算公式為:

  

數(shù)據(jù)來源:建設、環(huán)保部門。

2)工業(yè)用水重復率

指標解釋:

指工業(yè)重復用水量占工業(yè)用水總量的比值。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。

12、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率

指標解釋:

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指城市及建制鎮(zhèn)生活垃圾資源化量占垃圾清運量的比值。工業(yè)固體廢物處置利用率指工業(yè)固體廢物處置及綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的比值。無危險廢物排放。有關標準采用GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場污染控制標準》、GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標準》、GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標準》。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保、建設、衛(wèi)生部門。

13、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積

指標解釋:

指城鎮(zhèn)公共綠地面積的人均占有量。公共綠地包括公共人工綠地、天然綠地,以及機關、企事業(yè)單位綠地。

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、建設部門。

14、農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例

指標解釋:

指農(nóng)村用于生活的全部能源中清潔能源所占的比例。清潔能源是指環(huán)境污染物和溫室氣體零排放或者低排放的一次能源,主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門。

15、秸稈綜合利用率

指標解釋:

指綜合利用的秸稈數(shù)量占秸稈總量的比例。秸稈綜合利用包括秸稈氣化、飼料、秸稈還田、編織、燃料等。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門。

16、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率

指標解釋:

指集約化、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場通過還田、沼氣、堆肥、培養(yǎng)料等方式利用的畜禽糞便量與畜禽糞便產(chǎn)生總量的比例。有關標準按照GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》執(zhí)行。

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門。

17、化肥施用強度(折純)

指標解釋:

指本年內(nèi)單位面積耕地實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量?;适┯昧恳蟀凑奂兞坑嬎?。折純量是指將氮肥、磷肥、鉀肥分別按含氮、含五氧化二磷、含氧化鉀的百分之百成份進行折算后的數(shù)量。復合肥按其所含主要成份折算。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、環(huán)保部門。

18、集中式飲用水源水質達標率、村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率

1)集中式飲用水源水質達標率

指標解釋:

指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地,其地表水水源水質達到GB3838-2002《地表水環(huán)境質量標準》III類標準和地下水水源水質達到GB/T14848-1993《地下水質量標準》III類標準的水量占取水總量的百分比。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:建設、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。

2)村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率

指標解釋:

指以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的農(nóng)村人口占農(nóng)村總人口的百分率,雨水收集系統(tǒng)和其它飲水形式的合格與否需經(jīng)檢測確定。飲用水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準的規(guī)定,且連續(xù)三年未發(fā)生飲用水污染事故。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門。

19、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率

指標解釋:

指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。衛(wèi)生廁所標準執(zhí)行GB193792003《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》。

數(shù)據(jù)來源:衛(wèi)生、建設部門。

20、環(huán)境保護投資占GDP的比重

指標解釋:

指用于環(huán)境污染防治、生態(tài)環(huán)境保護和建設投資占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例。要求近三年污染治理和生態(tài)環(huán)境保護與恢復投資占GDP比重不降低或持續(xù)提高。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:統(tǒng)計、發(fā)展改革、建設、環(huán)保部門。

21、人口自然增長率

指標解釋:

指在一定時期內(nèi)(通常為一年)人口凈增加數(shù)(出生人數(shù)減死亡人數(shù))與該時期內(nèi)平均人數(shù)(或期中人數(shù))之比,采用千分率表示。計算公式為:

 

數(shù)據(jù)來源:計劃生育、統(tǒng)計部門。

22、公眾對環(huán)境的滿意率

指標解釋:

指公眾對環(huán)境保護工作及環(huán)境質量狀況的滿意程度。

數(shù)據(jù)來源:現(xiàn)場問卷調(diào)查。