“十四五”規(guī)劃綱要發(fā)布!加快VOCs排放綜合整治!VOCs和NOx減排10%以上
3月11日第十三屆全國人民代表大會第四次會議審查批準(zhǔn)了國務(wù)院提出的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
原文鏈接:http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm
精準(zhǔn)、科學(xué)、治污依法治污是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的核心思想。在大氣污染防治方面重點(diǎn)提出,“加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10%以上?!边@與“十三五”規(guī)劃相比有很大的不同,如果說“十三五”提出的是空氣質(zhì)量目標(biāo),那么“十四五”則進(jìn)一步明確工作內(nèi)容:“因地制宜推動北方地區(qū)清潔取暖、工業(yè)窯爐治理、非電行業(yè)超低排放改造,加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降10%以上。
VOCs成為“十四五”大氣污染防治的重點(diǎn)工作!
“加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治”這句話可見國家對VOCs的重視!“十三五”是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)VOCs總量控制,那么“十四五”則是覆蓋到全國、全行業(yè)。VOCs的減排難度相對氮氧化物而言難度更大。氮氧化物大部分來自大部分來自化石燃料的燃燒過程,如汽車、飛機(jī)、內(nèi)燃機(jī)及工業(yè)窯爐的燃燒過程、自然源(微生物分解、雷電)以及來自生產(chǎn)、使用硝酸的過程,如氮肥廠、有機(jī)中間體廠、有色及黑色金屬冶煉廠等。工業(yè)源氮氧化物的排放多為有組織排放,特別氮氧化物超低排放技術(shù)成熟,因此氮氧化物易監(jiān)管、好控制。汽車雖多,但加強(qiáng)對汽車制造企業(yè)的管理則可以點(diǎn)帶面、迎刃而解。VOCs的來源相對于氮氧化物更為復(fù)雜,我們的衣食住行都會涉及揮發(fā)性有機(jī)物,石油加工、制藥、汽車制造、電子制造、紡織、涂裝、印刷、清洗劑、餐飲油煙、家具、化妝品等涵蓋了眾多行業(yè),且排放環(huán)節(jié)多樣,多以無組織排放為主,收集難,治理難!VOCs治理技術(shù)從等離子、活性炭、UV光等再到RCO、CO、RTO等已經(jīng)過了多輪淘汰!目前很多地區(qū)VOCs治理設(shè)施存在治理效率低的情況,主要是沒有根據(jù)企業(yè)VOCs排放的實(shí)際情況進(jìn)行針對性的治理工藝技術(shù)路線選擇和治理工程設(shè)計,未能有效發(fā)揮減排作用,反而帶來安全隱患。因此,加快揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合整治是當(dāng)前大氣治理的迫切任務(wù)之一。涉及VOCs減排的重點(diǎn)工作有哪些?
(1)VOCs總量核算
雖然“十三五”期間重點(diǎn)行業(yè)VOCs的核算方法已發(fā)布,基本做到行業(yè)全覆蓋,但由于VOCs的排放環(huán)節(jié)多,量化難,比如石化行業(yè)涉及VOCs排放有12項(xiàng)污染源(原輔料裝卸、動靜密封點(diǎn)、原料儲存、采樣、無組織廢氣、工藝尾氣、火炬、產(chǎn)品儲存、廢水逸散、鍋爐煙氣、循環(huán)水),每一項(xiàng)污染源的核算方法還包括實(shí)測法、系數(shù)法、公式法、物料衡算法,用什么方法,每種方法需要具備什么條件,這些都極其專業(yè),這也導(dǎo)致很多企業(yè)在申報排污許可時VOCs的申報量與實(shí)際情況出現(xiàn)數(shù)量級的偏差!這些都需要在盡快糾正,否則將面臨超量排放的法律風(fēng)險。
2)VOCs收集
VOCs治理工程相較于廢水、土壤動輒千萬上億而言小的可憐,從事VOCs治理的企業(yè)多以中小型企業(yè)為主,甚至是小微型企業(yè)。但廢氣收集需要豐富的通風(fēng)設(shè)計專業(yè)知識,小公司根本無能力聘請該類設(shè)計人員,很多VOCs廢氣治理工程廢氣收集效率低,甚至有集氣罩不但沒有吸氣反而在冒氣的滑稽現(xiàn)象。
(3)VOCs末端治理
現(xiàn)在很多地方在提VOCs雙90(收集效率90%,治理效率90%),但實(shí)際上很多低濃度的VOCs廢氣基本不可能達(dá)到90%,出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象時有發(fā)生,主要原因在于地方缺乏專業(yè)的VOCs技術(shù)人才,未能因地制宜、因行施策,缺乏良好的引導(dǎo),致使VOCs治理設(shè)施換了一套又一套。隨著VOCs治理的不斷深入以及前幾年總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),“十四五”期間或許將最后面臨一輪VOCs治理工程升級大改造。
(4)VOCs治理效率評
估治理效率包含廢氣收集效率和設(shè)備凈化效率兩方面,特別是VOCs收集效率方面我國做的工作較少,缺乏數(shù)據(jù)支撐,雖有《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》提出的控制風(fēng)速不得低于0.3m/s,但針對不同工況(溫度、壓力)、覆蓋面積情況下,其對應(yīng)的收集效率有多高,目前未有明確的計算方法。而通過物料衡算計算出來的值偏差太大,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在原料、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢料夾帶、產(chǎn)品中涉VOCs的量統(tǒng)計數(shù)據(jù)是不全的。我們按企業(yè)提供的數(shù)據(jù)采用物料衡算法計算,多數(shù)收集效率不足10%,但實(shí)際應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會這么低,主要原因?yàn)槠髽I(yè)漏掉很多含VOCs物料流向數(shù)據(jù)。待治理效率評估方法研究明白后,VOCs治理效率評估市場將亦或是一個巨大的市場,否則指標(biāo)考核中的減排10%從何而來?
(5)VOCs咨詢市場VOCs總量核算、治理工程咨詢、效率評估這些都可以歸類于咨詢業(yè)務(wù),以目前國家嚴(yán)抓排污許可證后管理的趨勢來看,排污許可證中VOCs排放量的變更或許會成為一個巨大市場,特別是江蘇省將VOCs納入排污權(quán)交易,企業(yè)更應(yīng)將VOCs排放總量核算明白,否則,如果年中即用完全年排放量,要么面臨停產(chǎn)、要么需要花錢購買,如果大家的量都及其有限,那就是有錢都不一定能買到。
(6)VOCs監(jiān)測“十三五”期間我國基本構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),今后監(jiān)測的方向在加強(qiáng)對中小企業(yè)VOCs在線監(jiān)測,以及通過傅里葉紅外、激光雷達(dá)等走航車等手段加強(qiáng)區(qū)域(園區(qū))無組織排放監(jiān)管。數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,儀器的穩(wěn)定性方面將成為各地政府檢查的重點(diǎn)工作。我國從“十二五”開始關(guān)注并重視VOCs對環(huán)境的影響,“十三五”完善VOCs標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制度建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域VOCs治理,到“十四五”加快VOCs排放綜合整治,VOCs的管控將越來越精細(xì)化、本地化,隨著“十四五”規(guī)劃綱要的發(fā)布,各地將陸續(xù)制度并發(fā)布符合地方特色的VOCs治理方案,大家拭目以待!