生態(tài)環(huán)境保護(hù)
近日,河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河南省2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案》,要求各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)局認(rèn)真執(zhí)行。
河南省2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好 2021年全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(含用電監(jiān)管設(shè)施)建設(shè)工作,按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,制定本方案。
一、總體要求
2021年全省污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作堅(jiān)持“方向不變,力度不減”原則,突出重點(diǎn)排污單位和排污許可管理工作重點(diǎn),深入推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng),大力拓展用電監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管手段,持續(xù)實(shí)現(xiàn)全省排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)控“動(dòng)態(tài)全覆蓋”,為全省精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污提供有力支撐,助力深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、任務(wù)確定
(一)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)。列入2021年大氣環(huán)境、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的,實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的,以及排污許可證要求自動(dòng)監(jiān)測的三類排污單位中,除破產(chǎn)、長期停產(chǎn)的排污單位外,其余排污單位有關(guān)涉水、涉氣和涉揮發(fā)性有機(jī)物的有組織排放口應(yīng)依法安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有關(guān)排放口無法滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點(diǎn)位建設(shè)要求的,要進(jìn)行整改并完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。國家和省相關(guān)政策文件要求的,以及當(dāng)?shù)馗鶕?jù)生態(tài)環(huán)境管理需求納入污染源自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)計(jì)劃的,應(yīng)一并納入2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單。
(二)用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各地要根據(jù)2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單,按照《河南省涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管技術(shù)指南(試行)》的要求,認(rèn)真組織開展 2021年用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作。除已安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、長期停產(chǎn)、生產(chǎn)工序不產(chǎn)生廢氣污染物、重污染天氣管控措施僅涉及車輛運(yùn)輸管控等情況的排污單位外,2020年重污染天氣應(yīng)急管控清單內(nèi)其余涉氣排污單位均應(yīng)安裝用電監(jiān)管設(shè)施。排污許可證、環(huán)評(píng)報(bào)告、應(yīng)急管控清單中涉氣的生產(chǎn)設(shè)施和污染治理設(shè)施均應(yīng)獨(dú)立安裝用電監(jiān)管設(shè)備,做到用電監(jiān)管點(diǎn)位布設(shè)全面、安裝規(guī)范。
三、任務(wù)下達(dá)和信息報(bào)送
各地要于 5 月 31日前印發(fā)本轄區(qū) 2021年度污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)任務(wù)相關(guān)文件,明確轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位名稱、監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控因子和時(shí)限要求,明確應(yīng)建設(shè)用電監(jiān)管設(shè)施的排污單位名稱、建設(shè)數(shù)量和時(shí)限要求。
建設(shè)任務(wù)有關(guān)文件和《2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)清單》(格式見附件 1)《2021年涉氣排污單位污染治理設(shè)施用電監(jiān)管建設(shè)清單》(格式見附件2)電子版及掃描件應(yīng)及時(shí)報(bào)送省環(huán)境監(jiān)控中心。在報(bào)送有關(guān)建設(shè)清單材料時(shí),應(yīng)同時(shí)報(bào)送不納入建設(shè)任務(wù)的排污單位清單,并逐一說明未要求建設(shè)的原因。
各地要按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2018〕25 號(hào))有關(guān)要求,以重點(diǎn)排污單位名錄為基礎(chǔ),依法依規(guī)確定實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)排污單位基數(shù),制定自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃,并在國發(fā)平臺(tái)“污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”中完成信息更新。
四、工作調(diào)度
2021年 9 月 30日前,各地應(yīng)完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施(含用電監(jiān)管設(shè)施)建設(shè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)任務(wù)全部完成前,各地應(yīng)通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”(http://10.41.100.81:8011)實(shí)時(shí)填報(bào)有關(guān)工作進(jìn)度。
在建設(shè)工作推進(jìn)過程中,因排污單位破產(chǎn)、停產(chǎn)等客觀原因不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門要嚴(yán)格審核把關(guān),在“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”勾選相關(guān)信息,并做好審核意見及相關(guān)材料的存檔備查工作。省廳將通過“河南省環(huán)境監(jiān)控調(diào)度管理系統(tǒng)”對全省 2021年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理,并適時(shí)通報(bào)各地任務(wù)完成情況。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作,充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)工作對于深入打好全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義,要周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)工作開展。開展用電監(jiān)管建設(shè)要嚴(yán)格篩選承建單位,認(rèn)真組織現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)和聯(lián)網(wǎng)審核,并做好已建成用電監(jiān)管設(shè)施存在問題的整改,解決點(diǎn)位布設(shè)不全面、設(shè)施運(yùn)行不正常、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題,切實(shí)提高建設(shè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量,不斷提升用電監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用效能。
(二)明確建設(shè)任務(wù),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地要嚴(yán)密開展排查,認(rèn)真確定建設(shè)任務(wù),督促有關(guān)排污單位依法落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,按時(shí)完成設(shè)施安裝并與國發(fā)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。對不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的排污單位,要依法查處到位。對發(fā)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施漏篩漏報(bào)、少裝漏裝、應(yīng)聯(lián)未聯(lián)等情況的,將予以通報(bào)。
(三)增強(qiáng)幫扶意識(shí),服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各地要對排污單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)、政策及技術(shù)規(guī)范的宣傳,充分發(fā)揮政策激勵(lì)作用,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,提高污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量。推動(dòng)將污染源自動(dòng)監(jiān)控和用電監(jiān)管作為非現(xiàn)場監(jiān)管的重要手段,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管,切實(shí)減少對守法排污單位的打擾,助力企業(yè)綠色發(fā)展。