云南新華網(wǎng) 8月29日
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《云南省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》提出,加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)短板,打好城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn),到2019年底,昆明市將全面消除黑臭水體。
每年新增新建及改造污水管網(wǎng)超600公里
《方案》指出,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,以實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性修復(fù)保護(hù)、九大高原湖泊保護(hù)治理為重點(diǎn),以系統(tǒng)提升城市生活污水收集效能為主要目標(biāo)任務(wù),著力補(bǔ)齊城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)短板,為盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的主要目標(biāo)是:2019年至2021年,全省每年新建及改造修復(fù)市政污水管網(wǎng)600公里以上,持續(xù)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造,加快推進(jìn)城市黑臭水體治理工作。
到2021年底,全省地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本消除生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),基本完成市政雨污錯(cuò)接混接治理及破舊管網(wǎng)修復(fù)改造,進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制,城市生活污水集中收集效能顯著提高。
著力抓實(shí)7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)
《方案》從建立污水管網(wǎng)排查和周期性檢測(cè)制度、全面推進(jìn)生活污水收集處理設(shè)施改造和建設(shè)、健全管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量管控機(jī)制、健全污水接入服務(wù)和管理制度、規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理、完善河湖水位與市政排口協(xié)調(diào)制度、健全管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制等7個(gè)方面,明確全省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。
2019年9月底前,地級(jí)以上城市及設(shè)市城市形成污水管網(wǎng)排查報(bào)告和管道檢測(cè)評(píng)估報(bào)告。2020年6月底前,地級(jí)以上城市落實(shí)排水管網(wǎng)周期性評(píng)估制度,依法建立基于市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制;建立以5-10年為一個(gè)排查周期的長(zhǎng)效機(jī)制和費(fèi)用保障機(jī)制。
地級(jí)以上城市和設(shè)市城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量濃度(BOD)低于100mg/L的,圍繞服務(wù)片區(qū)管網(wǎng)制定“一廠(chǎng)一策”系統(tǒng)化整治方案,明確整治目標(biāo)措施并組織實(shí)施。到2021年底,地級(jí)以上城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理;設(shè)市城市生活污水處理率達(dá)到97%以上,地級(jí)以上城市污泥無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上,地級(jí)以上城市達(dá)到國(guó)家城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),再生水利用率不低于20%。
未完成任務(wù)責(zé)任人將被問(wèn)責(zé)
《方案》從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);完善鼓勵(lì)政策、加大資金投入;完善污水處理收費(fèi)政策、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;完善生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)工程保障;鼓勵(lì)公眾參與,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用;強(qiáng)化督促指導(dǎo),嚴(yán)格考核問(wèn)效等6個(gè)方面,提出了具體保障措施。
州(市)人民政府對(duì)本轄區(qū)污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé),完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,充分發(fā)揮河(湖)長(zhǎng)作用,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
按照《方案》要求,因地制宜制定州(市)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)(2019-2021年)實(shí)施計(jì)劃,明確本地區(qū)城市(縣城)市政污水管網(wǎng)新建及改造三年實(shí)施計(jì)劃清單、“三個(gè)基本消除”任務(wù)要求(基本消除城市黑臭水體、基本消除生活污水直排口、基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū))。
《方案》特別強(qiáng)調(diào),自2019年下半年起,省、州(市)兩級(jí)要建立巡查、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等機(jī)制,納入年度綜合考核內(nèi)容,開(kāi)展督查督導(dǎo),對(duì)工作推進(jìn)不力的實(shí)施通報(bào)、約談,對(duì)未完成任務(wù)的相關(guān)部門(mén)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。