8月18日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關(guān)情況,并答記者問。
推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),
走綠色低碳發(fā)展道路
“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),污染防治決心之大、力度之大、成效之大前所未有?!秉S潤秋表示。
黃潤秋用一組數(shù)據(jù)展示了近年來我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善:
2020年,全國地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%,比2015年增長5.8個(gè)百分點(diǎn);PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度達(dá)到37微克/立方米,比2015年下降28.8%;全國地表水優(yōu)良水體比例由2015年的66%提高到2020年的83.4%,劣Ⅴ類水體比例由2015年的9.7%下降到了2020年的0.6%;全國受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙超過90%;全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%,自然保護(hù)區(qū)以及各類自然保護(hù)地面積占到陸域國土面積的18%;單位GDP二氧化碳排放比2015年下降了18.8%。
“‘十三五’規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo),全面圓滿超額完成,生態(tài)環(huán)境明顯改善,厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色?!?黃潤秋說,今年上半年全國生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì),PM2.5平均濃度同比下降2.9%,優(yōu)良水體比例同比增長1.1個(gè)百分點(diǎn)。
黃潤秋表示,黨的十八大以來,特別是“十三五”以來,我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入快車道,生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化,“思想認(rèn)識(shí)程度之深、措施之實(shí)、制度之嚴(yán)、成效之好前所未有。不過,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善不是一蹴而就的,而是一個(gè)需要付出長期艱苦努力的過程?!?/span>
“十四五”規(guī)劃綱要提出,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。如何理解“深入”的含義?
從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),到“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),兩字之差,黃潤秋認(rèn)為,這意味著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的矛盾和問題層次更深、領(lǐng)域更廣,對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的要求也更高。
“我國的生態(tài)環(huán)境問題,根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。要解決這些問題,必須從源頭上發(fā)力,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),走綠色低碳發(fā)展道路。”黃潤秋表示,下一步深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是“減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)”,進(jìn)一步降低污染物排放,進(jìn)一步降低碳排放強(qiáng)度,有效應(yīng)對(duì)氣候變化,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管,堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全的邊界。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
累計(jì)受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)23.7萬件,
絕大多數(shù)得到辦結(jié)或階段性辦結(jié)
今年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作深入推進(jìn),第一輪督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全覆蓋,并對(duì)20個(gè)省份開展“回頭看”;第二輪督察已分三批對(duì)17個(gè)省區(qū)市、4家中央企業(yè)、2個(gè)部門開展。
黃潤秋表示,可以用四組詞來概括督察成效,“落實(shí)要求、壓實(shí)責(zé)任、解決問題、助推發(fā)展?!?/span>
落實(shí)要求。督察工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求。被督察對(duì)象也都以督察工作為契機(jī),狠抓整改,形成了“督”與“被督”同頻共振、相向而行的好效果,共同推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署落地生根。
壓實(shí)責(zé)任。黃潤秋表示,地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)這幾年都得到了明顯增強(qiáng)。許多領(lǐng)導(dǎo)干部反映,督察使他們思想深處受到震撼,特別是通過加強(qiáng)邊督邊改、典型案例曝光,很多干部受到了警醒,壓力得到了有效傳導(dǎo)。
解決問題。“督察之所以能取得成效,關(guān)鍵之一就是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)問題整改,確保解決問題?!秉S潤秋說,一方面是解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,累計(jì)受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)23.7萬件,絕大多數(shù)都得到了辦結(jié)或階段性辦結(jié);另外一方面推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,第一輪督察以及“回頭看”,交辦地方各類典型問題、重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題3294件,90%以上已經(jīng)整改完成,解決了一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域長期想解決而沒有解決的問題。
助推發(fā)展?!巴苿?dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,助推高質(zhì)量發(fā)展?!秉S潤秋說,最近幾年,通過督察,一批違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的項(xiàng)目被叫停,一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。
“一些地方貫徹新發(fā)展理念、控制‘兩高’項(xiàng)目盲目上馬的態(tài)度不夠堅(jiān)決。今年督察就把這方面作為重點(diǎn)?!秉S潤秋強(qiáng)調(diào),督察不是不讓項(xiàng)目上馬、不讓發(fā)展,而是要通過遏制盲目上馬“兩高”項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),走綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展道路,我們將給地方整改留足合理的整改時(shí)間,指導(dǎo)地方堅(jiān)持“先立后破”,不搞“急轉(zhuǎn)彎”。
黃潤秋表示,下一步,將持續(xù)開展好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,特別是繼續(xù)將共抓長江大保護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)等黨中央的重大決策部署納入到督察范圍中。
我國已全面禁止固體廢物進(jìn)口,
生物多樣性保護(hù)工作
取得國際社會(huì)認(rèn)可的成效
生態(tài)環(huán)境部會(huì)同海關(guān)總署等14個(gè)部門同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,不折不扣地落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,堅(jiān)決禁止洋垃圾入境。黃潤秋表示,自今年1月1日起,我國已經(jīng)全面禁止固體廢物進(jìn)口,發(fā)達(dá)國家將我國作為“垃圾場(chǎng)”的歷史一去不復(fù)返了。
黃潤秋介紹,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門周密計(jì)劃,逐年收緊洋垃圾的進(jìn)口量?!皬?017年到2020年的4年間,我國固體廢物的進(jìn)口量從4227萬噸降低到了879萬噸,直至2020年底清零,累計(jì)減少固體廢物進(jìn)口量1億噸。”
與此同時(shí),嚴(yán)厲打擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部開展打擊進(jìn)口固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng),各部門緊密合作、多點(diǎn)發(fā)力,開展“國門利劍”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊海上洋垃圾走私活動(dòng),堅(jiān)決清除洋垃圾滋生的土壤。
“下一步,生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物零進(jìn)口政策,不斷提高國內(nèi)固體廢物回收利用率,持續(xù)打擊洋垃圾走私,嚴(yán)格規(guī)范再生原料的產(chǎn)品進(jìn)口,鞏固來之不易的改革成果。”黃潤秋表示。
今年10月,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)將在云南昆明舉行。黃潤秋表示,這說明我國在生物多樣性保護(hù)方面所開展的扎實(shí)工作和取得的成效,得到了國際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
黃潤秋介紹,截至2020年底,我國初步劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%,各類自然保護(hù)地現(xiàn)在已經(jīng)有1.18萬個(gè),國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有474個(gè),各類自然保護(hù)地的面積占到陸域國土面積的18%,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《生物多樣性公約》“愛知目標(biāo)”所確定的17%的目標(biāo)要求。90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和85%的重點(diǎn)野生動(dòng)植物種群在保護(hù)地里面都得到有效妥善的保護(hù),部分珍稀瀕危物種野外種群也在逐步恢復(fù)。
黃潤秋表示,COP15主題是“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”,這是聯(lián)合國環(huán)境公約締約方大會(huì)首次將“生態(tài)文明”作為大會(huì)主題,彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想鮮明的世界意義?!按_定這一個(gè)主題就是要強(qiáng)調(diào)人與自然是生命共同體,要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,體現(xiàn)了中國與國際社會(huì)一道,共同遏制生物多樣性喪失、促進(jìn)人與自然和諧共生的信心和決心?!秉S潤秋說。
來源:生態(tài)環(huán)境部